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水土保持补偿费征收不畅,问题在哪里

河南栾川:公益诉讼检察助力破除执法难点征收堵点

正义网讯(记者刘立新 通讯员吴占京)日前,河南省栾川县税务局相关负责人向前来跟踪回访检察建议落实情况的该县检察院检察官介绍了检察建议落实情况及带来的变化。

2022年6月,栾川县检察院在开展国有资产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼专项监督活动中发现,辖区个别建设项目存在水土保持补偿费缴纳不及时、不到位的情形,国家利益和社会公共利益可能因此受到损害,遂第一时间开展调查。

调查中,该院公益诉讼检察官主动与县水利、税务等部门联系对接,并查阅了近年来单位、企业申请获批的《水土保持方案》、水土保持补偿费明细等材料,通过有针对性地摸排走访,发现17家生产建设企业在未缴纳水土保持补偿费的情况下进行建设活动。

针对发现的问题,同年7月,栾川县检察院向县税务局制发检察建议,建议其依法履行征收职责,采取有效措施依法追缴生产建设单位拖欠的水土保持补偿费,并与水利等职能部门加强沟通协作,加强水土保持补偿费的日常征收管理。

收到检察建议后,栾川县税务局高度重视,对水土保持补偿费追缴工作认真研判、全面梳理,采取了制发限期催缴通知书、行政执法约谈等措施,成功督促17家拖欠水土保持补偿费单位足额缴纳132.6万元。

同时,检察官对水土保持补偿费征收中存在的问题进行了分析,发现虽然水土保持补偿费征收职责在税务部门,但行政处罚和监管职责在水利部门,两家行政机关未能实现应征数据和已征信息的及时传递、实时共享,这一数据壁垒导致水利部门监管和税务部门征收存在“两张皮”现象,以致国有财产大量流失。

针对这一难点,同年9月,栾川县检察院邀请该县水利、税务等行政部门负责人召开推动水土保持补偿费征收协商会,协调两家行政执法机关就如何畅通数据信息达成共识,同时提出建设水土保持补偿费监督“数据库”。

“检察院及时发现水土保持补偿费征收衔接不顺畅的问题,通过建立监督‘数据库’,我们可以及时掌握缴纳水土保持补偿费不到位的企业信息,我们会落实好检察建议,确保水土保持补偿费应收尽收。”县税务局相关负责人说。

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